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Trabajando con las Organizaciones No Gubernamentales para reforzar su capacidad de acción

La efectividad de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) es crucial para la prevención de la tortura y malos tratos, en particular, cuando se necesita llevar a cabo una acción sobre las causas económicas, sociales y culturales. La OMCT presta particular atención a reforzar la capacidad de actuación de las ONG, construyendo lazos con la comunidad de ONG y reforzando los lazos entre ellas.

El objetivo de los Seminarios Regionales y de Procedimientos Especiales, de la biblioteca/base de datos y de las informaciones sobre las actividades de la OMCT es fortalecer la capacidad de acción de las ONG. La OMCT logra reforzar los lazos con y entre las ONG de derechos humanos a través de su grupo de red de apoyo.

Seminarios Regionales y de Procedimientos Especiales

La OMCT organiza seminarios regionales y de procedimientos especiales sobre las causas económicas, sociales y culturales de la violencia.

El principal objetivo de los seminarios es ayudar a las ONG a preparar llamados a la acción (action files) para ser transmitidos a las Naciones Unidas u otras organizaciones y ayudarles a preparar elementos para incluir en los informes alternativos a ser presentados a los Órganos de Tratados de Naciones Unidas. Se le da mucho énfasis a la preparación de recomendaciones para una actuación práctica que permita detener o prevenir la tortura y otras formas de violencia ocupándose de las causas económicas, sociales y culturales. Un objetivo importante de la OMCT es construir lazos con las ONG para trabajar juntas sobre estos temas a largo plazo. En particular, los seminarios buscan:

  • ayudar a las ONG a entender cómo las múltiples violaciones a los derechos económicos, sociales y culturales están relacionadas a la violencia y cómo actuando sobre esas causas profundas puede reducir la violencia;
  • ayudar a las ONG a desarrollar su propia capacidad para hacer frente a las causas económicas, sociales y culturales de la violencia;
  • identificar cómo la actuación sobre las causas profundas de la violencia pueden relacionarse a las circunstancias específicas de los países participantes;
  • asistir a los participantes a preparar llamados a la acción (action files) para ser presentados ante Naciones Unidas y/o ante otras organizaciones;
  • asistir a los participantes a preparar elementos a ser incluidos en los informes alternativos a los Órganos de Tratado de Naciones Unidas y ante otras Instituciones (como por ejemplo la Unión Europea), con información sobre la relación entre la negación a los derechos económicos, sociales y culturales y la tortura junto con recomendaciones sobre actuaciones específicas, e identificar temas emergentes a ser tenidos en cuenta.

Métodos de trabajo

Los participantes seleccionados para participar en los seminarios preparan y envían previamente un documento, de 5 a 10 páginas, sobre las causas profundas de la tortura y otras formas de violencia en su país. Esos documentos deben incluir los elementos necesarios para un llamado a la acción (action file) o los elementos para su inclusión en un informe alternativo.

El trabajo de los seminarios se basó en torno a la discusión y perfeccionamiento de los borradores de llamados a la acción o de los elementos para los informes alternativos, basados en los documentos preparados de antemano, a fin de garantizar que los participantes se fuesen de los seminarios con medidas prácticas. Se hizo un especial énfasis en el potencial de las ONG de derechos humanos y de desarrollo para lograr un cambio mediante la cooperación.

Otro objetivo importante es darle un marco sustantivo e internacional al trabajo de los seminarios. Para ello, se invitó a especialistas que discutieran los temas con los participantes.

Seminario Regional Africano sobre cómo abordar las causas económicas, sociales y culturales de la violencia

Este seminario tuvo lugar en Maputo, Mozambique del 7 al 11 mayo de 2008. Permitió a los representantes de 17 ONG de derechos humanos de 16 países africanos examinar las causas económicas, sociales y culturales de la tortura y otras formas de violencia en sus países, seleccionar casos graves de violencia vinculados directamente a violaciones de estos derechos y diseñar formas prácticas de abordar las causas fundamentales para su presentación ante los Gobiernos nacionales y Organizaciones Internacionales. El seminario contó con las intervenciones del Jefe de la Delegación de la Unión Europea, el Embajador de Suiza en Mozambique y el Representante Residente del PNUD.

Los participantes del seminario también redactaron y aprobaron la Declaración de Maputo contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, en la que se reconoce que las violaciones de los derechos económicos, sociales y culturales son, a menudo, las causas profundas de la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, contra los cuales luchan sus organizaciones y que pueden ser reducidos y eliminados actuando sobre ellos. Pidieron a los Gobiernos africanos tomar medidas para que el continente se encuentre "libre de esas prácticas". Hasta la fecha, mas de 50 ONG e individuos de todo el mundo han firmado la Declaración. Todas las ONG y los individuos de todas partes del mundo están invitados a unirse a la Declaración.

Seminario Regional Latinoamericano

El Seminario Regional Latinoamericano sobre cómo abordar las causas económicas, sociales y culturales de la violencia se organizó, junto al Centro de Estudios Legales y Sociales, en Buenos Aires del 18 al 22 mayo de 2009. En el seminario participaron 18 miembros de ONG latinoamericanas y se prepararon casos junto a recomendaciones para la actuación sobre las causas profundas para ser transmitidos a los Gobiernos, al sistema de Naciones Unidas, instituciones de financiamiento y desarrollo y a actores del sector privado.

Seminario Regional Asiático

El Seminario Regional Asiático sobre cómo abordar las causas económicas, sociales y culturales de la tortura y otras formas de violencia se llevó a cabo del 26 al 30 octubre de 2009 en Manila, Filipinas. El Seminario fue organizado por la OMCT y la Alianza Filipina de Abogados de Derechos Humanos (Philippines Alliance of Human Rights Advocates (PAHRA)) en cooperación con la Comisión de Derechos Humanos de Filipinas (Commission on Human Rights of the Philippines (CHRP)) (una institución nacional independiente de derechos humanos). Asistieron 20 participantes de 10 países de Asia. Se realizaron importantes presentaciones por parte del Jefe de la Delegación de la Unión Europea, del Presidente de la CHRP y del Coordinador Residente de Naciones Unidas. El objetivo del Seminario era explorar las formas en que las violaciones a los derechos económicos, sociales y culturales se relacionan con la violencia y como actuando sobre esas causas profundas se puede reducir los niveles de violencia. Cada participante presentó un informe analizando los lazos entre las violaciones a los derechos económicos, sociales y culturales y la violencia en su país. Los informes eran discutidos con el objetivo de preparar llamados a la acción (action files) u otras formas de intervención.

Los participantes del seminario prepararon la Declaración de Manila sobre cómo abordar las Causas Económicas, Sociales y Culturales de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes, la cual se suma a la Declaración de Maputo, adoptada por Seminario Regional Africano de 2008.

Seminario sobre los Procedimientos Especiales 2007

El Seminario sobre los Procedimientos Especiales 2007 tuvo lugar en Ginebra del 18 al 23 de junio de 2007, al mismo tiempo que la reunión anual de los Titulares de Mandato de los Procedimientos Especiales de Naciones Unidas. El objetivo era examinar la manera de abordar las causas económicas, sociales y culturales de la violencia a través del Sistema de Procedimientos Especiales de Naciones Unidas. (Ver http://www.omct.org/es/escr/urgent-interventions/2007/07/d4190/)

Formaron parte de la reunión representantes de ONG de derechos humanos de 14 países. Los participantes llevaron adelante un profundo debate con los principales Titulares de Mandato de los Procedimientos Especiales responsables de temas relacionados con la tortura, pueblos indígenas, derecho a la salud, detención arbitraria, protección de los defensores de derechos humanos y violaciones de los derechos humanos por las fuerzas de seguridad privadas. Los participantes exploraron como los mandatarios y los demás actores en el Sistema de Procedimientos Especiales podrían ayudarlos a atacar las causas profundas de la tortura y de la violencia en sus países y lo que las ONG nacionales necesitaban hacer para ayudar a hacer efectivos los Procedimientos Especiales.

Se llevaron a cabo presentaciones por parte de expertos sobre “Una perspectiva macro-económica sobre las causas profundas de la tortura y otras formas de violencia” y del trabajo de la FoodFirst Information Network (FIAN) sobre “Uniendo los derechos humanos al desarrollo para abordar las causas profundas de la tortura y la violencia”. Los participantes del seminario se reunieron con miembros del equipo de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de Naciones Unidas y asistieron a una sesión de la reunión de los Mandatarios.

Seminario sobre los Procedimientos Especiales 2008

En el segundo Seminario de la OMCT sobre los Procedimientos Especiales participaron catorce representantes de ONG de África, Asia, Europa, América Latina y Medio Oriente. Tuvo lugar en Ginebra en el Instituto Universitario de Estudios Internacionales y Desarrollo del 23 al 27 junio de 2008. Los participantes se reunieron y discutieron con los Titulares de Mandatos responsables de defensores de derechos humanos, vivienda digna, cuestiones de minorías, pueblos indígenas, derecho a la alimentación y derechos humanos de los emigrantes. Además, se reunieron con el equipo de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de Naciones Unidas y asistieron a una sesión de la Reunión Anual de Titulares de Mandatos, en la cual se discutió la relación entre los Titulares de Mandato y las ONG. Los participantes también contribuyeron con el proyecto de la declaración de la OMCT para esa reunión.

Durante el seminario los expertos realizaron presentaciones sobre “Abordando las causas económicas, sociales y culturales de la tortura y otras formas de violencia: bases filosóficas de derechos humanos y el rol y los límites de las ONG de derechos humanos” y “Violaciones a los derechos económicos, sociales y culturales y la tortura: necesidad de un diálogo entre ONGs de desarrollo y de derechos humanos”. (Ver http://www.omct.org/es/escr/events/brazil/2008/06/d20944/)

Seminario sobre los Procedimientos Especiales 2009

El tercer Seminario de la OMCT sobre Procedimientos Especiales se organizó en Ginebra del 29 de junio al 3 de julio de 2009. Participaron 15 ONG nacionales en el estudio del sistema de Procedimientos Especiales de Naciones Unidas y se reunieron con los Titulares de Mandatos. Prepararon casos relacionados a las causas económicas, sociales y culturales de la violencia, para ser entregados a los Titulares de Mandatos, a los gobiernos y a otros actores, junto con recomendaciones prácticas de actuación.

Los Titulares de Mandatos sobre agua potable y saneamiento, violencia contra las mujeres, violencia contra los niños, derechos humanos y extrema pobreza y defensores de derechos humanos y el antiguo jefe del grupo de trabajo sobre detenciones arbitrarias se reunieron con los participantes. Discutieron sobre cómo se trabaja, dentro de sus mandatos, sobre las causas económicas, sociales y culturales de la violencia. Los participantes también se reunieron con miembros del equipo de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos y participaron de la sesión de la reunión anual de Titulares de Mandatos.

Se realizaron presentaciones por parte de expertos sobre “La necesidad de sensibilizar las agencias de Naciones Unidas y a las ONG sobre la relación entre los derechos económicos, sociales y culturales, y las violaciones a los derechos civiles y políticos, incluida la tortura” y “Una visión general de las causas socio-económicas y culturales que pueden llevar a la violación de derechos civiles y políticos, incluida la tortura, la violencia y la impunidad”. (Ver http://www.omct.org/es/escr/events/brazil/2010/12/d20945/)

Documentos Analíticos

Los participantes, antes de que se realizaran los seminarios, enviaban trabajos cortos examinando situaciones específicas en las cuales las violaciones a los derechos económicos, sociales y culturales, en sus países, podían desembocar en la tortura u otras formas serias de violencia. Los documentos servían como una base para desarrollar casos de estudio durante los seminarios y además, proporcionaban la base para los Documentos Analíticos (2007, 2008, 2009) que eran presentados ante los Titulares de Mandatos sobre Procedimientos Especiales, alertándoles sobre las violaciones de derechos humanos en las que se presentaban situaciones de violencia.

Construyendo una red de Organizaciones no Gubernamentales

Una demanda constante de las ONG que participan en las actividades de este proyecto es permanecer en contacto, tanto entre ellas como con la OMCT y continuar con el intercambio de información, buenos ejemplos e ideas. La OMCT mantiene su red de grupo de apoyo de ONG, con la cual ha trabajado. El objetivo del grupo es mantener a las ONG informadas de las actividades del proyecto, pedir su ayuda en actividades específicas y asistirlas, tanto como sea posible, en la preparación de casos para su presentación ante los órganos y autoridades competentes. Otro objetivo importante es ayudarles a mantenerse en contacto entre ellas para intercambiar ideas y buscar formas de trabajar juntas. La red de grupo de apoyo cuenta con más de 100 miembros de alrededor de 50 países.

Además, hay varias ONGs que han solicitado que se las mantenga informadas. Todas las ONGs de la red SOS-Tortura también, en la medida de lo posible, son mantenidas al corriente de los desarrollos.

Para poder extender el alcance de la OMCT hacia las ONG más involucradas directamente en la promoción y protección de los derechos económicos, sociales y culturales y en temas de desarrollo, la OMCT ha acordado colaborar con FIAN (FoodFirst International Action Network) y sus asociados nacionales en la actuación sobre numerosas áreas. En 2008, la OMCT coparticipó con la publicación anual de FIAN “Observatorio del Derecho a la Alimentación y Nutrición” y fue invitada a participar del ETO-Consortium encabezado por FIAN que presta especial atención a las obligaciones extraterritoriales de los Estados. La OMCT también trabaja de cerca con la Red ESCR-Asia.

Resultados y evaluaciones

El enfoque práctico de la OMCT hacia los seminarios, tomando ejemplos concretos basados en las realidades nacionales, ha demostrado ser un medio muy eficaz para subrayar la importancia de abordar las causas económicas, sociales y culturales de la violencia entre los participantes y ha demostrado ser una fuente importante de material y casos de estudios. Este enfoque no sólo ha alentado la participación de los participantes del seminario para examinar más de cerca las causas de la violencia, sino que también ha proporcionado a la Secretaría la OMCT valiosos conocimientos sobre las realidades y los procesos locales.

El material preparado por los participantes de los Seminario ha sido muy útil para los Informes Alternativos ante los órganos de Naciones Unidas y como base para las acciones urgentes, comunicados de prensa y cartas a las autoridades. Los seminarios han ayudado a los participantes a abordar las causas de la violencia en sus propios países y a crear y reforzar los contactos y comunicación entre ellos.

Para la OMCT es importante poder medir el impacto de los seminarios. Al finalizar los seminarios se les pidió la opinión de los participantes y sus sugerencias de forma escrita (anónima) y de forma oral en una discusión abierta. Además, se llevó a cabo evaluaciones post-sesión para poder medir el impacto de los seminarios luego de seis meses. Al cabo de las evaluaciones finales los participantes han informado que los seminarios han sido de gran ayuda y luego de las evaluaciones post-sesión las respuestas también han sido muy positivas y alentadoras. Muchos han informado que los seminarios han tenido un gran impacto en su trabajo.

DESC Actividades

  • Trabajando con las Organizaciones No Gubernamentales para reforzar su capacidad de acción
  • Lograr un cambio a través de los llamados a la acción y otras formas de intervención
  • Lograr un cambio a través de los Órganos de Tratados de Naciones Unidas: presentando informes alternativos
  • Trabajando con la Unión Europea
  • Creación de un marco de entendimiento común a través de la promoción y la defensa de los derechos económicos, sociales y culturales

DESC Proyecto

  • Proyecto de la OMCT: prevención de la tortura y otras formas de violencia actuando sobre sus causas económicas, sociales y culturales causas
  • La OMCT Consejo Científico: causas económicas, Sociales y Culturales de la Tortura

Lenguas

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